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美丽河北 50名优秀蓝天卫士展示

优秀蓝天卫士:齐有主

齐有主,男,汉族,中共党员,河北邢台县人,1958年3月生,现任邢台市环境保护局党组成员(正处级),分管大气污染防治工作。他不畏艰难,花甲之年勇挑重担;他不惧困难,强力推进邢台大气污染防治“火车”;他不囿于条框,大胆引进了“千人计划PM2.5特别防治小组”,更科学、更精细治理大气污染。他,在邢台的大气污染防治历史上写下浓墨重彩的一笔,在这场看不见硝烟的的战场上迎风树起一面猎猎大旗。

一、年近花甲,两度迎难挑重担

1958年生人的齐有主,2016年已是58岁,本该是退居二线、含饴弄孙的年纪,可在邢台大气污染严峻形势下,他毅然接过了市环保局党组交给的大气污染防治这个重担。

众所周知,京津冀的大气污染防治工作目前是压倒一切的最为艰难的工作,邢台的大气污染在全国又是垫底,一度在2013年排到全国倒数第一。同时又由于客观和历史的原因,邢台的大气污染痼疾根深蒂固,民生、政治、社会稳定等几座“大山”压的大气污染治理战线的每一名同志都喘不过气来。在这个风口浪尖上,来接管这项工作,是需要何等的勇气与魄力?!

其实,这已是他第二次接管大气污染防治工作。“只要邢台的空气环境能改善,我愿意付出一切。”在环保战线奋斗了35年的齐有主,谈起为什么再次接收大气污染防治工作时,充满了深情与决心。

时光倒转,随着大气污染防治工作的纵深推进,2015年初,齐有主接手分管大气污染防治工作。

在2014年实施了全市工业企业达标治理攻坚战后,邢台市大气污染形势依然严峻。对此,齐有主不惧艰难,审时度势,确定了“全面出击、重点突破”的工作思路,划定了158项工业企业治理改造任务和34家工业企业挥发性有机物治理项目,深入开展了大气污染综合整治工作。

为加大精准治霾力度,在齐有主的参与指导下,在全市开展大气污染防治示范区创建活动,并且邢台市环保局研究制定了全市大气污染防治工作“一月一检查一评比一通报”制度和约谈问责制度……

为大气污染治理,他是“分厘必争,锱铢必较”。每天,他早上睁眼的第一件事是看手机上的空气指标数据,还常常半夜里看到数据异常就马上组织人员查看处理。他随身常年带有一个小黑皮本,里边是手写的密密麻麻的数据,正号、负号、小数点满篇全是,清楚地记录着邢台每天的大气数据,以及与其他城市每天的比较数据和变化趋势。可见一斑,在他这里,“5+2”、“白加黑”是常态,从来没有节假日的概念,心里时刻紧绷着一根弦。

经过一年艰苦卓绝的努力,邢台2015年在全国74个重点监测城市的排名中保持在了倒二,位居第73位,为邢台的尊严和对外形象作出了不可磨灭的贡献。

由于年龄原因,2016年2月,他卸任相关职务,同时也放下了分管的大气污染防治工作。但邢台的大气污染形势越来越严峻,局党组经过慎重研究,认为此项工作非齐有主不能胜任。

2016年10月28日,离开大气污染治理战线半年的齐有主,不讲条件、不提要求,义无反顾地又回到了“治气”这一艰难而又光荣的工作岗位上来。半年多来,他继续不分昼夜地抓工作调度、抓数据分析、抓夜查突击、抓精准治理,邢台空气环境质量改善明显。

二、精准治霾,全力打好大气污染治理攻坚战

“大气污染治理不能盲目蛮干,要分重点、分缓急,各个击破。”这是他一贯的指导思想。所以,根据邢台实际,他确定了“控煤”、“冬防”、“应急”等几个重点,运筹帷幄,有的放矢,倾心尽力来下全市这盘大棋。

突出“控煤”,实现源头防控。大力推进“一城五星”县(市、区)“煤改气”工作,已有5.6万户完成管网入户安装,2.5万户实现通气;对工业园区燃煤锅炉实施清洁能源改造,加快实现“一区一热源”;各县市区建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰到位,共淘汰695台、1182.84蒸吨,新增市区集中供热面积461.7万平方米。严格执行河北省“6643”工程,2017年再压减炼铁产能76万吨、炼钢产能72万吨、玻璃产能682万重量箱。2016年全市燃煤总量比上年净削减25万吨。

突出“冬防”,实现“削峰降速”。冬季采暖期是一年中大气污染最为严重的时期,对地方一年空气环境质量的考量也是至关重要的时期。去年入冬以来,从企业治理、面源管控、重污染天气应对等8个方面开展大气污染综合治理,并从邢台环境保护、经济发展、民生需求三个方面统筹考虑,制定实施了“10+3+6”强化措施:“10”即从2016年11月15日至2017年3月15日,重点实施机动车尾号限行、工业企业生产调控(玻璃行业稳定减排15%)、加快推进煤改气、集中开展散煤治理、严控扬尘污染、强化机动车污染管控、严禁各种焚烧行为、强化重污染天气预警、加大环保执法力度、加强督查曝光10项措施。“3”即从11月21日至12月31日,邢台钢铁198平米烧结机停产、德龙钢铁156平米烧结机停产;建滔焦化、建滔化工和中煤旭阳焦化所有焦炉延长结焦时间由12小时延长至48小时;开展取缔非法燃煤、生物质板材加工厂专项行动3项再强化措施。。“6”即从11月24日至12月31日,采取严控玻璃企业污染、热电企业“以热定电”、严控市区周边燃煤污染、加强道路和机动车污染管控、严厉打击假劣油品、实行日通报提示制度等6项措施。12月21日,针对大气治理严峻形势,市政府再次调度,在12月31日前采取3项继续强化措施,即:对邢钢烧结机全部停产,焦炉焖炉,下游钢铁生产工序全部停产;对纳入工信部铸造企业准入公告的30家企业提前10天停产;延长建滔焦化、建滔化工出焦时间,由48小时延长至72小时。这些措施,条条务实,招招见效,保证了空气质量。

突出“应急”,实现精细治污。“抓住一切机会治霾,一片云彩也不能放过。”他派人与气象部门密切关注气象条件,积极积极开展人工增雨作业,仅12月份就组织19个县(市、区)增雨作业点开展增雨作业2次,发射火箭弹近300枚。12月20日,通过人工增雨作业市区空气质量指数(AQI)由作业前的413直降到作业后的104,PM2.5和PM10分别下降了80%和76.9%。同时,还高度重视重污染天气应对工作,努力做到早预警、快启动,真督查,成立了8个督查组划片包干,强化督导问责,确保各项响应措施落实到位,截至目前,累计发现问题560余个,整改率达到98%。2016年,我市共启动重污染天气预警17次,其中蓝色7次,黄色预警4次,橙色预警3次,红色预警3次,对缓解重污染天气发挥了重要作用。为加强精准治霾,安排空气质量保障指挥中心抽调16名科长24小时值守,时刻关注并依据空气质量变化趋势精准指挥调度。

三、科技治污,增强治理实效

为了更科学、更精细治理大气污染,2017年4月引进了“千人计划PM2.5特别防治小组”。目前,“小组”驻场10人,进行数据分析和技术服务支撑,精细化帮扶邢台推进大气污染防治工作,效果初显。近期,“小组”初定三个目标,一是通过科学配置传感器分析研究市区周边工业企业、散乱污等对大气质量的影响,二是通过对油品检测、VOC解析等制定抑制臭氧上升方案,三是通过监测点实时数据、离子数据、气象数据等精确分析,实行微信工作群“五分钟调度”,从每时每分削减污染数值。远期,还将根据基础数据制定能源优化、产业升级等具体方案。

这两年,邢台的大气环境质量一年一大步,2015年在全国74个城市中排位第73位,2016年又提前两个位次,实现了历史性突破。特别是,2016年,在全年极端不利气象条件下,邢台市PM2.5浓度为87μg/m3,同比下降13.9%,超额完成了省政府要求下降12%的考核目标,较2013年下降45.6%;达标天数173天,同比增加33天,比2013年增加135天,其中优级天数16天,同比增加4天,比2013年增加16天;重度污染及以上天数42天,同比减少8天,比2013年减少103天;空气质量综合指数为8.85,同比下降11.6%,比2013年下降40.3%。

齐有主以自己的实际行动赢得了党和人民的信赖,河北省政府授予他“‘十一·五’节能减排工作模范个人”等许多荣誉,但他却认为,成绩只代表过去,今后要进一步严格要求自己,在有限的时间里把无限的热情倾注到自己所挚爱的环境保护这一伟大事业中去,为建设山清水秀的邢台做出应有的贡献。


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主办:河北省大气污染防治工作领导小组办公室 河北省委宣传部
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