美丽河北 最美蓝天卫士推选展示活动 燕赵环保网 | 资讯中心 | 绿色生活

美丽河北 50名优秀蓝天卫士展示

优秀蓝天卫士:王树忠

大年三十,万家团圆为了过年而忙碌着,而他也在紧张忙碌着——带队更换市区交通设施。

他,就是廊坊公安交通警察支队支队长王树忠。

为了新年一上班市区交通环境有个新面貌,他让同事休息,自己再次放弃节假日,加班加点带队进行交通护栏的更新工作。这已经成为他工作的常态,哪怕是在春节的假期。

王树忠,男,中共党员,研究生学历,1967年5月出生,1985年参加工作,1987年参加公安工作,从警30年,现任廊坊市公安交通警察支队支队长。

自大气污染防治工作开展以来,王树忠同志带领全市交警系统严格落实市委、市政府的工作部署,扎实开展了市区疏堵保畅、大货车管控、黄标车淘汰、机动车尾号限行等一系列工作,取得明显工作效果。作为交警支队带头人的他,身先士卒、率先垂范,始终坚持问题导向,实事求是、精准发力,展现了党员优秀的道德品质、扎实的工作作风和良好的业务素质,得到了各级领导的充分肯定,详见下例。

一、实事求是

廊坊毗邻京津的独特地理位置,决定了其交通枢纽的重要作用。随之而来的,是每天一万多辆重型货车穿城而过的巨大通行量,严重影响了市区交通环境和空气质量,也给管控工作带来了极大困难。大气污染防治工作形势逼人,根据科学测算,车辆尾气对综合污染指数的贡献率为20%左右。副省长、原廊坊市委书记王晓东同志当时指出:“能把廊坊入市的大货车科学合理的管控好,对廊坊城市建设那是历史性的贡献!”

接到这个任务,作为交通主管部门负责人的他,深知任务的困难和艰巨,他毫不畏惧,毅然决然地踏上征程,同时,也展现出优秀共产党员实事求是的扎实作风。

如何做好大货车管控?首先便是翔实的调研。通过大量走访,了解大货车来源、行走路线、拉载货物、行驶需求等;经了解,廊坊市区大货车多为山西、陕西、内蒙等地的重型卡车,将煤、铁等物资经张家口、北京、廊坊运送至天津港口,廊坊是这条线路上的必经之地。掌握情况后,困难随之出现。如果一下管死,生硬的将大货车拒之门外,那每天一万多辆的大货车将会导致廊坊周边的大拥堵,甚至影响北京、保定等区域,群体性事件也是不得不考虑的因素。而紧迫的大气污染防治形势和市委市政府的严格要求,允许他的时间也是不多。在这种情况下,他综合施策,提出几项治理措施同时推进:

一是带队赴北京、天津、张家口、保定等地区调研,和当地公安交管部门协调沟通,争取提前分流。

二是远端提前预警,提示分流。谋定绕行廊坊后的通行路线,制成宣传折页,提前在张家口黄帝城等关键的高速上、下路口分发。在京台、京沪、廊涿、廊沧等廊坊辖区高速出入口设立大量提示牌,提示司机绕行。

三是近端严管严控,建立长效管控机制。立足市区外围大货车整体管控需要,通盘考虑,在市区外环合理布局了13个卡点,形成了严密的管控网络。争取市委、市政府支持,招聘协勤投入到各卡点;各卡点严格落实24小时勤务制度,严管严控,全力限制大货车进入市区,确保达到无缝隙管控。各卡点建设样式拟建统一的移动警务室,配置防撞桶、反光锥桶、提示牌、太阳能警示灯等执勤装备,配备到各个卡点,增强执勤防护及劝导提示作用。

四是探索完善通行证管理体系,借鉴北京进京证管理经验,努力实现管控和便民的统一。

经过反反复复的尝试、修改、调研、完善,终于形成了一套人力管控和科技应用相结合的管理体系,在确保通行需求的前提下,大货车从每天约12000辆锐减到了目前的不足一千辆,既保证了廊坊经济生活的正常需要,也保证了车辆尾气污染指数的降低。期间,未发生一起警民冲突事件,未发生一起由执法不当引发的媒体炒作事件,党委、政府和广大群众对管控效果和措施高度肯定,特别是通行证管控系统。

针对不同通行需求,为了实现有效管控、方便群众和服务经济发展的多重目的,借鉴北京进京证办理经验,支队设计了两种大货车临时通行证。一种有效期为一个月,办理人需持驾驶人和车辆的有效证件,到辖区大队申请。大队审核无误后,于网上提交资料和申请,经支队再次审核确认后,予以批准。一种有效期为24小时,办理人利用廊坊交警便民办公手机软件12123,于通行前一日,在网上申请办理。通行时间是根据市区空气质量24小时数值历史分布情况,科学限定通行路段、通行时间,实行错时、分批通行,避免集中通行造成污染累加,并针对不同用途车辆,采取不同办理政策。针对民生保障类车辆,一律从快、优先办理;针对重点项目、重点工程运输类车辆,要求参与市区重点建设项目的中型以上货车悬挂明显标示或条幅,登记车辆信息,根据通行需求核发专用通行证,但高峰时段禁止通行;对于辖区企业、居民自有车辆,严格审核相关资料,了解通行需求,规定通行时间,实现错时通行;对于物流类车辆,严格审核、限制办理;对于过境类车辆,原则上不予办理。针对开发区京沪高速口流量大、难分流的管理难题,支队利用科技手段进行管控。在下高速路段和高速桥安装抓拍设备6路、在路口安装了禁行标志和LED大屏。抓拍设备实时识别进市大货车车辆号牌,并与支队开发的通行证管理系统数据进行比对。对没有通行证而驶入的大货车,路口诱导屏提示绕行,不按诱导屏提示通行的,予以处罚;有通行证的大货车正常放行。高速路口抓拍设备相关的数据传输、比对等试行无问题后,向市区全面推广,让没有办理通行证的大货车在市区无处遁形。

明显的效果源于有效的措施,而有效措施的制定源于翔实、耐心、深入地调研,坚持实事求是,坚持问题导向,找准症结、精准发力,是王树忠同志做事的一贯作风。

二、精益求精

“信号灯配时必须做到争分夺秒”,这是王树忠同志在市区交通管理调度会上经常强调的,这种调度会是每周一次。以“精确研判、精准打击、精细管理”为目标,2017年初,王树忠同志开始了他对推进城市道路交通管理上档升级工作的新一轮谋划改革。

“很多老传统不能丢,那是几十年公安交管事业积淀下来的好经验;新的东西要善于接纳、敢于尝试,失败了,作为领导干部,还要勇于担责”,他如是说。

于是,市区掀起了一轮城市交通管理现代化改革的热潮。

2月21日,交警支队召开交通基础设施建设动员部署会,要求5月1日前,市区交通标志全部排查、更新完毕,廊坊第一批公交专用道开始施工,交通语言必须做到清晰、准确。

3月12日,交警支队召开勤务改革调度会,完善以指挥中心为龙头的扁平化勤务指挥体系,实现快速反应、精准打击;强化以女子中队为代表的形象岗建设,一线民警必须着装、指挥动作、执法程序规范。

3月15日,交警支队召开市区交通组织优化部署会,建立交通堵点、乱点台账,明确治理责任制度,组织专门力量进行全面组织优化,做好每一个细节以提高道路通行效率。

4月1日,交警支队召开集成指挥综合应用平台建设部署会,邀请省局领导、专家莅临指导,录入市区315处视频监控设备、207处违法抓拍设备、115台交通信号机信息,保证掌握市区交通运行信息的全面准备,为了进一步加强道路交通管控和勤务指挥调度能力。

5月18日,交警支队与百度地图签订为期三年的战略合作协议。利用百度交通大数据开展“互联网+交通管理工作”,对廊坊市的拥堵情况进行分析研判,对什么时间、什么地点更容易发生交通拥堵,有针对性的指导直属大队进行警力部署。

…………

一个接连一个的动作,让廊坊城市交通管理水平有了明显提高,以“分秒必争、精益求精”的态度和要求去工作,去抢时间,才能让道路拥堵得到改观。

三、善抓重点

黄标车、老旧车均为高污染、高排放车辆,按照国家政策要求,要予以积极淘汰。2013年,攻坚战役正式打响。黄标车淘汰工作开始了……

工作之初,一系列难题摆在面前。如此大量的黄标车如何确定目前位置?如何引导群众主动淘汰?交警内部如何应对如此大量的工作?……

在繁冗的问题面前,王树忠同志拨丝抽茧,提出了几个重点问题,着力解决。

一是黄标车补贴要推动政府尽快落实。

二是调配人力、成立专班,负责淘汰工作。

三是摸清底数,迅速分配给辖区大队,负责车辆追源和淘汰工作。

四是通过限行、黄标车所有人限制办理车管业务等手段,依法挤压黄标车生存空间。

五是明确责任,建立支队包大队、大队包中队、中队包民警的责任体系。

明确了方向和措施,剩下的就是撸起袖子加油干。

2015年6月,廊坊提前半年完成了省政府规定的黄标车淘汰任务,工作成绩得到了市委、市政府和省有关部门的高度赞许。

成绩的背后是辛勤付出。作为全市交警带头人的王树忠同志,更是夙兴夜寐、加班加点。特别在大货车管控之初,每天一万余辆的大货车通行量,管控难度可想而知。尤其是在深夜,大货车司机认为管理力量薄弱,集中通行,甚至不服从民警指挥,强行闯卡,给广大民警的生命安全带来威胁。面对这种形势,王树忠同志带领一线民警深夜查处大货车违规通行、闯红灯、不按规定安装号牌等群众深恶痛绝的严重交通违法行为,每次行动都要持续到凌晨两三点。第二天,他又会准时出现在办公室,继续又一天的工作。这样夜以继日工作的例子不胜枚举,长期高负荷的工作让王树忠同志出现了血压高、心律不齐等症状,家在外地的他,回家更是成了一种幸福的奢望。但这并没有阻止他辛勤工作的脚步,他经常说:“我市的道路交通管理还有很多工作要做,为老百姓生活、为我市经济社会发展,打造更加安全、畅通、有序的道路交通环境,我们永远在路上……”

美丽河北 最美蓝天卫士推选展示活动
主办:河北省大气污染防治工作领导小组办公室 河北省委宣传部
技术支持:燕赵环保网