《环境保护部机关“三定”实施方案》近日发布，标志着环境保护部机构改革工作进入新阶段。“实施方案”强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务职能，加大了职能转变和下放力度，进一步明确了部门职责分工，完善了运行机制，细化了工作程序。“方案”的实施将为贯彻落实科学发展观，推进环境保护历史性转变提供坚实的体制机制保障。
　　落实环保基本国策，实现以环境优化经济增长，必须让环保部门参与到经济社会发展重大方针决策的制定过程中；同时，环境问题需要从宏观战略层面、从再生产的全过程来解决，涉及多个部门，必须增强环保部门的综合协调能力。“实施方案”的一个突出特点就是按照国务院机构改革方案的精神和要求，明确了环境保护部组织实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环境功能区划，协调解决重大环境问题等工作任务，强化了统筹协调和宏观调控的职能，这意味着环保部门在推进环境与经济协调发展的进程中将发挥更大的作用，肩负着更艰巨的使命。
　　环保部门要认真履行统筹协调和宏观调控的职能，加快推进历史性转变。要实现历史性转变，确保环境保护与经济建设并重、同步，以法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题，必须增强环保部门统筹协调和宏观调控的能力。环保部门要从编制环境功能区划和生态功能区划、制定环境法律法规及经济政策、开展规划环评、加强环境质量监测、评估与考核等方面入手，使环境保护的目标、任务和要求真正进入各级地方政府决策和执政过程；要通过规划环评等手段参与综合决策和宏观调控，扭转发展方式、规范发展行为、检验发展成果，以环境优化经济增长，为科学发展保驾护航。
　　要认真履行统筹协调和宏观调控的职能，大力推进以污染减排为核心的各项环保工作。解决环境问题必须从发展方式上寻根源、找办法、求出路。环境问题归根到底是发展方式不当造成的，是经济政策、发展规划没有充分考虑环境保护的要求造成的，因此，解决环境问题必须从宏观战略层面着手，必须将环境保护的要求渗透到经济政策的各个方面，努力将环境保护与经济发展融为一体。环保部门要适应职能转变，调整工作思路，创新工作方法；认真研究经济社会发展规律，注重利用经济手段来解决环境问题；要积极开展综合协调，创新体制机制，努力解决影响群众健康和可持续发展的重大环境问题，在保护环境中促进科学发展，在和谐发展中加强环境保护。
　　《环境保护部机关“三定”实施方案》对于完成新时期环保工作任务，推进历史性转变具有重要意义。同时，对推动全国环保系统机构改革、加强系统的组织和能力建设亦将产生积极的推动和引导作用。我们要切实抓住职能调整和强化这一契机，增强决策能力、提升行政水平、提高工作质量和效果，为全面完成“十一五”环保目标任务，建设社会主义和谐社会做出更大的贡献。