2009年1月1日,我国要正式开始实施燃油税改革,这一方案的最终确定,使得我国从1994年以来“择机”了14年的“费改税”问题终于要正式启动了。那么燃油税改革将对今后人们的用车和汽车产业的发展产生哪些影响呢?它是否能在节能、环保方面起到效果呢?。
燃油税是指将现今普遍征收的养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费六项收费取消,并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费,以定额燃油税费的方式取代,加入到现行的汽油价格当中,通过法律约定整合各部门间的利益关系,从而最大限度地节省能源。征收燃油税在国外早已实施多年,在美国燃油税征收税率是30%,日本是120%,德国是260%,法国最高多达300%,从这些国家的燃油税征收情况来看,各国都在通过高税收的形式来控制石油资源消耗,树立人们的节油意识和环保意识。河北省环境保护局政策法规处副处长曹子洲说:“ 那么我们国家从1993年变成一个石油的进口国,目前我们的对外石油依存度已经达到50%,那么在这种压力下能源环境一系列的问题都非常的突出,在这种背景下我们推出燃油税应该说是一个势在必行的,第二方面国际原油价格的继续下降,那么腾出一部分空间使我们这个燃油税出台的时机,现在使非常的合适,也就是在目前我们成品油价格保持不便的情况下,我们的燃油税就可能填平补齐,达到一个平稳 过渡这么一个目的,现在这个时机使非常合适的。”
此次国家燃油税改革是以“公平、规范、节约、减负”的原则制定并实施,燃油税改革在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油单位税额相应提高。2008年12月19日国家发改委公布从19日零时起,汽油和柴油的零售价格下调,其中汽油每升降0.91元,柴油每升降1.08元。此外2009年1月1日正式实施的燃油税将采取价内征收的方式,这也就是说下调后的油价中就已经含有了燃油税。那么面对即将实施的燃油税,人们又是如何看待的呢?石家庄市民告诉记者:“我觉得这是挺好。取消养路费国家是出台了一个好的政策。我觉得是件好事。首先燃油税实施养路费不用交了,这一年就能省下1260元,这样我的养车费用就降低了。”
在采访中记者了解到,实施燃油税很多人都表示支持,并且他们表示燃油税实施以后要仔细核算自己今后的用车了。的确。如果开车多势必花钱就多,养车费用实际是增大了。
车有油才有生命,用油多花钱就多。在采访中记者了解到,很多开车的人表示,为了降低养车成本,今后会考虑减少用车。石家庄市民说:“虽然现在油价是下调了一些,但是它并不稳定的,如果以后油价涨了,肯定我的油费还会提高的,所以我觉得要想降低养车费用就得少开车,你跑的越多就越不合算。”
少开车、少用油,少花钱,国家燃油税改革其实在很大程度上是在用经济的手段来减少人们对石油资源的消耗,从而达到能源节约,降低污染的作用。河北经贸大学教授张忠民说:“所以说对能源的节约就是要有经济的杠杆和每个人直接的经济利益挂钩的时候,才能起到普遍的节油的效果。”
在采访中张忠民告诉我们,燃油税的实施,除了要培养人们的节能、环保意识之外,更重要的是它体现了国家对环境的重视和对自然资源的尊重。河北省环境保护局政策法规处 副处长曹子洲说:“我觉得咱们开征燃油税,从表面来看它是一种消费税率的提高,但是从我个人理解来讲,它还具有资源税甚至能源税 环境税的这么一些特征。作为对稀缺性的资源提高它的税率,在国外是一种惯例,为了保护这种资源的永续利用和有效的开发,那么从能源的方面来讲,对一些不清洁的这些能源提高它的税率,用于调整能源结构,它也是非常有帮助的。”与国外相比,我国的燃油税改革在某种意义上说,也是在向公众征收一种资源税,一种环境税,通过税收的方式,让更多的人意识到能源是宝贵的,是有价的,紧缺的石油资源是需要我们加倍珍惜的。
2009年1月1日国家正式实施燃油税的最大目的在于节能减排,同时它也是维护国家能源安全和转变高耗能的经济增长方式的一个必要措施。那么燃油税改革除了对人们车产生影响外,对汽车销售以及今后汽车行业的发展又有哪些影响呢?张然是石家庄宝乐汽车贸易有限公司销售经理,该公司销售的是小排量汽车。在采访中张然告诉我们,虽然现在车市不景气,但即将燃油税可能对他们是一种促进。张然分析说:“因为大排量汽车它所承担的费用稍高一些,现在又是经济危机,大排量的车可能会考虑的少一些,可能会考虑小的多一点。”在张然的办公室,记者看到了一份2008年的汽车销售报告。从近几个月的销售情况来看一直处于上升阶段。面对即将实施的燃油税,作为小排量汽车的销售商,张然对未来的形势比较乐观。随后记者在其他小排量汽车销售点也了解到,目前看车、买车的人的确比以前有所增加。河北盛孚凯旋汽车贸易有限公司总经理李忠祥告诉记者:“燃油税首先体现的是公平,你用油多就多花钱,第二个是引导广大消费者节能环保,以后我们再购车可能会考虑到不是排量越大越好,而是考虑到实用的车,省油的车,这样对我们的节能、环保都起到积极的作用。”
此外,在采访中记者还了解到,燃油税并非对所有车型都是一种促进,对于大排量汽车来说,燃油税显然成为了绊脚石。对即将实施的燃油税,车市的反应十分灵敏,这不仅体现在汽车销售数量上,还体现在了人们的选车、买车上。石家庄市民说:“我觉得以后考虑买车的话,会把燃油税作为考虑买车的一个系数,我会考虑1.3左右的小排量的车。”通过调查记者了解到,即将实施的燃油税的确对小排量汽车的发展是一种促进,这对于减少石油消耗,降低污染是有帮助的,但同时我们也应该清醒的看到,燃油税也是一把双刃剑,它在促进小排量汽车发展的同时,也同时会增加汽车保有量,使能源消耗加大,污染排放加重。面对这样的难题,要想解决,恐怕更需要我们从研发新能源汽车和环保汽车上做文章了。目前很多国内外汽车制造商都已开始了高性能环保汽车的研发和替代能源的应用。
在2008年的北京国际汽车展上,许多国内自主研发的高性能环保汽车和新能源汽车,如甲醇燃料汽车、油电混合汽车和纯电动力汽车成为了最大的亮点。上海华普汽车有限公司甲醇车研发技术部项目经理宋金环介绍说:“我们这款车呢已经成功的解决了低温启动困难,非常规排放等技术难点,甲醇汽车比同排量的汽油轿车动力要高10%-15%,比同排量的燃油可以节省费用在40%以上,节能达到25%以上,(尾气)排放就是达到欧四,以为甲醇是世界上公认的清洁能源。”重庆长安汽车股份有限公司汽车工程研究院混合动力汽车副总工程设计师王明彦说:“这辆车它通过搭载1.5升的发动机和一个额定功率10千瓦的电机,它的油耗降低了20%多。”
此外在车展上,比亚迪汽车带来了专门为中国百姓量身打造的电动环保汽车,比亚迪E6和比亚迪F3DM。比亚迪汽车电动汽车研究所电控厂车辆调试员李少飞介绍说:“我们这款E6新概念主要是零排放,因为现在的车用的都是燃油,是要有排放的,我们的采用电机的话,没有任何燃油。”
比亚迪E6是目前世界上行驶里程最长的纯电动轿车,百公里能耗为20度电左右,节能环保是它的核心,而另一款以汽油和电力为主混合动力汽车比亚迪F3DM已经在2008年11月15日正式上世了,这款以汽油和电力为主的混合动力汽车,与纯汽油汽车相比更加节油环保,它的上市不仅给消费者提供了更多的选择,从而也为能源节约做出了贡献。河北省环境保护局政策法规处副处长曹子洲告诉记者:“我觉得咱们开征燃油税,对汽车行业来讲它会很大的刺激它,进行技术升级,产业的进步,这么一个意义在里面,刺激汽车行业会开发出更多的节约能源的,甚至是一些使用新能源的这么一种新型的交通工具出现,这样对提升整个汽车工业的产业结构、技术进步会有积极的意义。我们(开征燃油税)对节约资源,保护环境,保证我们整个社会从资源节约型、环境友好型、绿色出行这么一种理念向这个方向进行引导。”
燃油税改革在某种程度上折射出的其实就是环保的问题,中国出台燃油税的最大目的是节能减排,以经济的约束力来降低能源消耗,培养公众的节约意识和环保意识。有人说燃油税的到来是高油价时代的门槛,的确随着石油资源的日益紧缺,过去那种低价能源已经一去不复返了,我们将迎来的必定是高资源价格时代,面对这种形式,今后我们也只能从节能环保的角度去适度消费,因为只有这样才能更好的发挥有限资源的最大效率,才能更好的维护国家能源安全,更好的创建节约型的经济社会。