绿 色 足 迹

　　王雪：观众朋友您好，欢迎您收看《绿色家园》，举世瞩目的党的十七大已经胜利召开，从十六大到十七大这五年中，我省的经济高速增长，社会繁荣稳定，那么环保工作进展如何呢？从今天开始，《绿色家园》栏目将推出一套系列节目，回顾我省在过去的五年中所取得的环保成果。今天我们演播室也请来了河北省环境保护局新闻发言人，杨智明副局长，杨局长，您好。

　　杨智明：主持人好。

　　王雪：杨局长，过去的五年，总得来说我们河北省的环境质量怎么样呢？

　　杨智明：过去的五年，应该说是河北省有史以来发展最好最快的五年，我们河北省的环保工作在省委省政府的正确领导下，以科学发展观统领环保实践，与有关部门一道大力实施可持续发展战略，采取了一系列积极的政策措施，可以说环保工作取得了很好的成绩，我们总结的一组数据就能客观的反映出河北省五年来的环境变化。

　　日出日落，云卷云舒，五年时光，河北省开启了又好又快发展的新征程，环境保护工作也承担起更重要的社会功能和更重大的历史责任。

　　花开花败，暑往寒来，人们在平静的岁月中清晰的感受到燕赵大地环境的巨变已经悄然发生。

　　2002年到2006年，全省年均达到的二级天数由222天增加到了299天，增加了77天，综合污染指数由3.53降到了2.44，降幅为30%。

　　全省七大水系三类和好于三类标准的河流断面比2002年增加了15.6个百分点，五类和劣五类水质断面降低了1.44个百分点。水环境恶化的势头基本得到了遏制。

　　我省保定、秦皇岛、邯郸、衡水、石家庄、承德、沧州7市，区域声环境质量还达到了国家1类标准。

　　王雪：从这组数据上，和我们老百姓生活密切相关的大气，水， 噪声等方面的环境质量都有了明显提升。

　　杨智明：对。别看这些都是枯燥的数据，但它恰恰真实的反映出了我省环境的变迁。回顾这五年来的环保工作，应该说，近几年的环保工作从根本思路上与上个世纪有所不同，二十世纪主要是以企业浓度治理达标为主，近几年环保工作的重心是在绝大部分企业浓度治理达标的基础上，进一步减少环境的污染负荷。如果说以前是达企业之标，则今后是达环境之标，是从全局上从跟本上改善人民的生产生活环境。

　　主持人：您说的这个环保工作思路的转变我也注意到了，比如说温总理就用一句话概括了对环保工作的要求：让人民群众喝上干净的水，呼吸到清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

　　杨智明：对，这几年，环保部门坚持“不欠新帐，多换旧帐”的方针，认真落实污染物排放总量控制制度，我省的环境质量从各个方面都可以看到巨大的变化，比如大气的变化就可以说是非常明显的。

　　如今，人们不管是在大街上，还是在居住小区，或者是在城市的其他地方，我们看到的蓝天多了，绿地多了，空气质量明显比以前好了很多。

（同期声）石家庄市市民

　　市民：比以前要好的多，而且绿色越来越多，空气也感觉特别清新。

　　石家庄作为一个地处内陆的重化工业城市，污染一度是这座城市的顽疾。在全国47个重点监测城市中，石家庄一直位居后列，2003年还成了戴上全国十大污染城市"黑帽子"的惟一省会城市。那石家庄市将如何摘掉这顶环境污染的“黑帽子”呢？

　　为了摘掉污染"黑帽子"，石家庄市加大了对水和大气的污染治理。为了实现天蓝、水清、草绿、景美的目标，石家庄把削减污染源作为重点，积极制定有关优惠政策，引导工业企业"退二进三"，鼓励企业退出市区，向郊区进行搬迁。

　　石家庄市东明漂染厂始建于1984年，虽然建厂之初，这家企业所处的位置还是偏僻的郊区，但随着城市的快速发展，这家企业被城市包围，污水、气味、噪声等等给周围居民带来了严重污染。

　　通过采取"退二进三"的环保措施，石家庄市各级环保部门进行了积极协调，《绿色家园》栏目等多家媒体还进行了连续报道，石家庄市东明漂染厂于2006年进行了搬迁。

（同期声）市民：

　　搬了好啊，没有污染啦。

（同期声）原石家庄市东明漂染厂 厂长

　　厂长：现在我们舍小家为大家, 我们停了.

　　石家庄市先后取缔了271家重污染企业，小型污染企业基本上都搬出出了市区，同时，3500多台燃煤锅炉被拆除，7片总面积为2 8平方公里的高污染燃料禁燃区被划分出来，禁燃区内全部使用清洁能源，促进了市区环境的改善。2004年，石家庄市区二级以上好天气达到280多天，排名也提升20多位，成功摘掉了戴在头的“黑帽子”。而"退二进三"的措施在随后的环保工作中依然起到了重要作用。

　　摘掉环境污染的“黑帽子”极大的激励了石家庄的环保工作。2004年，石家庄启动了创建环境保护模范城市的活动，实施了“蓝天、碧水、宁静、绿色、整洁”五大工程。环境质量得到进一步提升。

（同期声）专家 梁勇

　　石家庄市从过去上这个环境污染的"黑名单"，一直到2006年我们获得中国人居环境奖，这是一个巨大的反差，可以说，我们石家庄的老百姓都能够感受到，我们现在空气洁净啦，人们的呼吸顺畅啦，这个成绩的取得，应该说是全体市民环境意识的提高，这是一个重要的因素。

（片花）

　　王雪：确实，石家庄这几年的变化非常大，因为我就居住在这个城市，我是深有体会的，空气越来越好，绿地越来越多，这都是实实在在的变化。

　　杨智明：应该说，石家庄的城市环境的变化，是我们省各市的一个缩影，每个市都针对自身的特点做了大量的环保工作。像保定市就将改善大气环境列入了市里的“十项民心工程”里，廊坊在全市实施了“蓝天、碧水、绿化、宁静、净土”五大环保工程，而且还成为了我省第一个国家级环保模范城。另外各市还采取了控制施工扬尘啊、机动车尾气监测啊等等一系列措施。效果还是非常明显的。

　　王雪：看来，咱们在河北省城市环境的改善上，还是不错的，这也符合现在人们追求高质量生活的要求。不过刚才我们看到的大部分是我省各市对大气环境的治理，那么，现在河北省的水环境怎么样了呢？因为我们很多人都知道，相对大气而言，水环境的改善要难得多，不仅跨区域污染，而且治理周期还长，像我知道的就有德国的莱因河，它的还清就用了整整一百年的时间啊。

　　杨智明：没错，虽然我们河北省水环境是比较脆弱的，但几年来我省已经采取了不少的措施，水环境质量正在逐步改善。

　　针对水污染状况，河北省加大了城市污水处理厂的建设力度，邢台、邯郸等市都新建了污水处理厂加大了污水的处理量，减轻了滏阳河的污染负担。此外，我省还强力推进重点流域水污染防治工作，确保了重点流域水污染防治项目的全部开工。

　　2006年9月，我省再次加大了治理力度，展开了对整个牙河水系的污染整治，将子牙河污染治理作为全省环保重点工作之一。河北省环保局领导亲自带队，先后多次对子牙河流域进行了大规模的明察暗访。

　　通过几年来的治理工作，多家违法排污企业被查处，我省水环境恶化的趋势得到了初步遏制。同时，全省各市已建成城市污水处理厂35座，城市污水集中处理率达到了49.25％。秦皇岛近岸海域的水质达到了一类标准，海域水环境质量基本保持了良好状态。

　　杨智明：其实一直以来，对水环境的污染治理一直是我们省各环保部门的一项重要工作。对子牙河水系的专项整治也只是其中的一个重要部分。

　　王雪：那我们对子牙河水系展开这么大规模的治理治理到底对我们省的水环境产生什么作用呢？

　　杨智明：对子牙河水系的治理主要是…带动省内各个河流的污染治理…..作用，尤其是减轻对我省各市饮用水源地的污染。再加上各市采取的保护措施，现在全省城市集中式地表水源地的14座大中型水库，水质稳定都非常稳定。

　　保定市西大洋水库，修建于1958年，集防洪、抗旱、灌溉于一体，总库容11.37亿立方米，水库面积大约40多平方公里，库区大部分位于保定市唐县境内，2000年，西大洋水库被确定为保定市的饮用水源地。

　　俗话说靠山吃山，靠水吃水，网箱养鱼一直是水库附近村民的主要生活来源，但自从水库改为保定市的饮用水源地以后，网箱养鱼却成了水库最大的污染源。

（同期声）西大洋水库管理委员会 李清哲

　　到04年5月份这水库里的网箱已经发展到2万两千多个。

　　很多保定市的市民反映，水的味道不好，有时还有颜色。

　　为了确保市民的饮水安全，保定市决定取缔网箱养鱼。这下，渔民们可慌了神，今后的生活来源怎么办，而眼下最紧要的事是，辛苦养大的鱼可怎么处理呢？

　　为了使渔民的损失得到补偿，保定市提出来吃爱心鱼，喝放心水，市里的人们纷纷购买渔民的网箱鱼。

（同期声）市民

　　市民：当时我们所有事业单位吧，每人都有份，全市人民全都吃。         

　　很快，两万箱网箱被彻底取缔，保定市民吃光了500多万斤网箱鱼，西大洋水库逐渐恢复到了往日的清澈碧波。西大洋水库的水质已经达到了《地表水环境质量标准》Ⅱ类的标准要求，每天都为保定市人民输送着安全的生活饮用水。

　　记者同时在石家庄市岗南水库和黄壁庄水库、张家口市官厅水库、衡水市衡水湖、沧州市大浪淀水库等14座大中型水库了解到，各水库的水质都十分稳定，均达到了饮用水水源地的水质标准。

 　　王学：通过刚才的几个片子，我才明白了我们全省为什么会有天蓝、水清的美景，这和我们展开的大量环保工作是分不开的。

　　杨智明：对，其实取得这些成绩呢，很大程度上是由于对各类违法排污企业的整治，比方说这个贯穿5年来整个环保工作的“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”， 还有对钢铁、化工等重污染行业进行专项整治等等这些，作用非常突出。

　　“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”是5年来贯穿我省的重要环保工作之一，2003年到2007年，我省在环保专项行动中共出动人员38万多人次，检查各类企业16.5万家,取缔关闭违法企业2480家，处理相关责任人135人。共挂牌督办的环境违法案件达到了700多件。多数群众反映的突出环境问题得到了解决，一些敏感地区和重点流域的环境得到改善。

(同期声)河北省环境执法监察局局长 孙学军

　　通过5年专项行动的整治，我省一些突出的环境问题都得到了有效的整治，污染的行业也得到了有效的整改。比如说，去年我们对全省的焦化行业，进行了摸底调查，对不符合国家产业政策的焦化行业，关停了一批，整改了一批，我们对一些敏感地区，重点区域做为整治的重点，比如说，我们省的蠡县的制革，辛集的制革，都是我们在专项行动当中整治的重点，所以经过环保专项行动的整治，我们现在环境的问题逐渐的，我们都在陆续的解决，确确实实达到了群众的满意。

　　随着我省环保工作的不断开展，目前我省已初步形成了污染监控、科技支撑、资金投入和公众参与“四大体系”，环境监管能力建设得到了加强。

（同期声）河北省环境保护局政策法规处 处长 赵根喜

　　从2004年我们开展四大体系建设这项工作以来，通过3年多的不懈努力，我们初步形成了四大体系建设的框架，比如在污染监控体系的建设上，全省共安装了污水、大气自动检测仪器500多台(套)，建成空气自动监测站54个，水质自动监测站7个，在资金投入体系的建设上，逐步健全了政府引导、政策调节、市场运作的资金投入体系，环保投入得到明显提高，社会公众参与环保的意识也得到了明显增强。总之，通过四大体系建设的开展，有利的促进了环保工作的开展。

　　四大体系里，普通群众体会最深、能直接参与的莫过于公众参与体系中的“绿色创建”。

（同期声）河北省环境宣教中心主任 祝晓光

　　在河北省环境保护公众参与体系中的“绿色”创建工作，是环境保护向社会生活的方方面面延伸和拓展的有效途径和重要载体。目的是通过开展形式多样的环保活动。把环境保护的理念、知识和法律法规在全社会广泛宣传，动员全社会的力量加入到环境保护的行动中来。

　　经过几年的努力，我省树立了一批区域经济社会与环境协调发展的典型，廊坊市被命名为国家环保模范城，唐山迁安市等城市被命名为省级环保模范城，燕郊镇，莲子镇，冀州镇被命名为国家环境优美乡镇，栾城县城等20个城镇被命名为省级优美城镇。保定钞票纸厂被命名为国家环境友好企业，石家庄钢铁责任有限公司等100家企业被评为省级环保先进企业。

　　主持人：看来我省的环保创建工作真是硕果累累，其实我省还有一项更大的创建工作那就是生态省的建设。

　　杨智明：对，真正具有划时代意义的环保创建是生态省的创建，2006年河北省正式启动《河北生态省建设规划纲要》，生态省的建设把环境保护与发展生态经济和建设生态社会紧密结合起来，融为为一体，协调经济社会发展，促进人与自然和谐。

　　河北生态省建设共筛选、规划重点工程建设项目1015项，总投资达4188亿元，按照《纲要》总体目标，到2030年，我省将形成产业结构优化，经济布局合理，符合可持续发展要求，与资源环境承载力相适应，具有教强科技创新和国内外市场竞争能力的生态经济体系，经济发展水平跃居全国前列，城市乡村天蓝，水清，地绿，气爽，山川秀美，生态环境良性循环，全社会文明程度，国民素质和创新能力达到较高水平。目前，全省11个设区市，15个县（市区），已经编制了生态市、县建设规划，一批重点工程项目正在组织实施。

（片花）

　　主持人：近年来，环保部门还有一项重大的举措就是加强了执法力度，比如说严格执行环境影响评价制度，严格执行环保审批，可以说这样的举措是从源头上遏制了污染。

　　杨局长：是的，可以这么说，也许有些人认为，环保的审批过严，会阻碍地方的经济发展，但是从我们这些年严格执法的情况来看，严格执行环保法律法规是促进地方经济发展的一记良药。

 　　以廊坊市为例，在招商引资过程中，廊坊市严格执行“环保第一审批权”，所有项目必须首先经过环保部门的严格审批，不符合环保要求的坚决不上。几年来，经廊坊市环保部门否决的重污染项目近50个，引资损失多达30多亿元，但因此换来的却是1100多家高科技企业的落户，其中包括14家世界500强企业，廊坊优美的环境也成了吸引外资企业的一个重要原因。

　　仅去年一年，我省三级环保部门共审批建设项目12665个，总投资6265亿，环评执行率和“三同时”执行率分别达到了98％和97％。这样不仅发展了经济，而且还从源头上控制了新污染源的产生。

（同期声）河北省环境保护局总工程师 冯建军

　　经济发展和环境保护其实是一盘棋，要统筹兼顾，在这盘棋中，环境保护与经济发展不是对立的，相反，环境保护正在成为一种推动经济，实现又好又快发展的新生力量走上历史舞台。

（同期声）河北省委党校教授 徐慈贤

　　刚刚召开的党的十七大，胡锦涛同志的报告当中反复强调，要把建设资源节约型和环境友好型社会，把它放在我们的工业化和现代化战略的突出位置，而且要把它做为一项基本国策，要把它落实到每一个单位和每一家庭，回顾一下我们河北省这方面的情况，也取得了长足的进步。

　　站在历史新的起点极目远眺，现实赋予了环保工作更新的任务和寄托，为人民谋福祉，为百姓谋安康，为社会发展保驾护航，河北省的环境保护工作将在新时期展翅于更广阔的历史舞台。

 (同期声)河北省环境保护局局长 姬振海

　　十五期间，我们按照省委省政府的要求，围绕解决突出问题，狠抓了环境质量的改善，包括水质量的改善。应该说这五年取得的成绩，还是有目共睹的。“十一五”期间，我觉得最主要的就是必须坚定不移的贯彻科学发展观，在各级来说，要坚定正确的政绩观，要围绕着建设环境友好型社会，围绕着全面建设小康这个目标，来突出解决好人民全真所关心的环境问题，围绕着全省有活力、有实力、有竞争力的“沿海经济社会发展强省”这个目标，来展开工作，来治理环境，治理污染。

 　　王雪：随着十七大的胜利召开，我们也期待着我省在环境保护工作上再创辉煌。

　　杨智明：我们在未来的5年里，也将加大环境投入，严格执法，同时，也希望更多的人能够参与到环境保护中来，共同建设我们的绿色家园。

　　王雪：好的，谢谢杨局长来到我们的演播室接受采访。正在召开的十七大将为环保事业带来新的发展机遇。潮流浩荡，千帆竞发。在科学发展观的指引下，一个经济更加发展、社会更加和谐，水更清、天更蓝的小康社会正在离我们越来越近。好！下期节目中，我们将继续播出系列片“走向绿色河北”，欢迎您到时收看。