创建全国生态文明示范区和国家环保模范城是“六创联动”的重要组成部分。建设生态文明示范区代表了城市发展的未来方向，是人类居住区发展的高级阶段、高级形式。国家环保模范城市是衡量城市物质文明、精神文明建设成果和可持续发展水平及综合实力的重要标志，也是城市环境建设和保护的最高荣誉。

　　我市力争在全省、全国率先实现全国生态文明示范区的创建目标。为此我市将大力倡导生态文化。全面开展全民环境教育，培树生态文明意识，强化生态文明理念，倡导健康、文明、绿色、节约的生活方式和消费方式，逐步形成特色鲜明、内涵丰富、形式多样的生态文化体系。

　　加快发展生态产业。依托生态优势，大力发展生态农业，全面推进有机农产品加工基地建设；依托资源优势，加快发展循环工业、生态工业，大力开发清洁能源，逐步建立以循环经济为核心的生态经济体系；依托区位优势，大力发展现代旅游、文化、服务业，促进第三产业大发展。

　　加强生态环境建设。加快生态敏感区、退化区、脆弱区的生态建设和环境恢复，推进耕地、湿地、天然林保护和退耕还林还草、水土流失治理工程建设，深入开展生态县区、环境优美城镇、生态文明村创建工作，逐步形成城乡贯通、区域互动的生态工程建设体系。

　　国家环境保护模范城市创建计划于2011年6月底前申请省级指导和考核，2011年下半年通过国家考核验收。为了实现这一目标，我市将加快推进能源结构调整，进一步加强太阳能、风能、生物质能等新能源的应用普及工作，大力推广清洁能源和洁净煤，在民用、公交、餐饮等领域加快实施“油改气”、“煤改气”工程，全面推广绿色照明，普及农村沼气利用。

　　强力推进节能减排。严格落实《承德市节能减排工作实施方案》，加快推进“22221”环境整治工程和“23322”环保行动计划，进一步强化节能减排各项措施，加快淘汰“双高”企业和燃煤锅炉，严格节能减排监察考核，全面执行“问责制”和“一票否决制”，确保完成“十一五”节能减排目标。