治污除霾硬招!河北环保管理体制大改革 机构编制都变了

省内 来源:河北新闻网 2016-12-26 10:26:00 901 0条评论

建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北,需要坚实体制保障。为解决现行以块为主的环保管理体制存在的突出问题,河北要在全国率先开始环保机构监测监察执法垂直管理制度改革啦!

近日,省委办公厅、省政府办公厅为此专门印发了改革实施方案。如何垂直管理?各市县环保局机构、人员、编制都有哪些新变化?快来看看吧↓↓↓



建立生态环境保护委员会

建立省、市、县生态环境保护委员会,研究解决环境保护重大问题,强化综合决策,形成工作合力。

各级生态环境保护委员会由同级党委或政府主要负责同志任主任,政府分管负责同志任副主任,负有生态环境保护职责的相关部门主要负责人为成员,同级环保部门承担日常工作。

县(市、区)环境保护分局局长担任所在县(市、区)生态环境保护委员会办公室主任,参加县委常委会会议和县政府常务会议有关议题。

探索按流域、跨地区监管

积极探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环保机构,有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量。



市县环保局管理体制这么改

各市局以省厅为主双重管理

各市(含定州、辛集市,下同)环境保护局实行以省环境保护厅为主的双重管理,仍为市政府工作部门。

各市局领导由省厅提名

省环境保护厅党组负责提名各市环境保护局局长、副局长、副处级(定州、辛集市副科级)以上非领导职务,会同市党委组织部门进行考察,征求市委意见后,提请市委、市政府按有关规定程序办理。

其中,市环境保护局局长提请市人大常委会任免;

市环境保护局党组书记、副书记、成员,由省环境保护厅党组征求市委意见后审批任免;

市纪委驻市环境保护局纪检组组长任市环境保护局党组成员的任免程序,由省纪委机关商省环境保护厅党组另行制定。

县局改为市分局

县(市、区)环境保护局调整为市环境保护局的派出分局,名称规范为××市环境保护局××县(市、区)分局。

分局领导班子由市局任免

由市环境保护局直接管理,领导班子成员由市环境保护局任免。

开发区(高新区)这样改

各市管理的开发区(高新区)等已设立环境保护分局的,仍作为市环保部门的派出机构;

其他开发区(高新区)等的环境保护管理体制改革由各市根据实际确定,严格落实环境保护和监管责任。

县(市、区)管理的开发区(高新区)等的环境保护工作实行属地管理。

干部交流使用

环境保护管理体制调整后,各级党委和政府要统筹任用环保干部,促进交流使用。



环境监察新体系这么建

    市县环境监察职能上收

加强对环境监察工作的组织领导和综合协调,构建新型环境监察体系,将市县环保部门的环境监察职能上收,由省环保部门统一行使,配强省环境保护厅专职负责环境监察的领导和区域环境监察的负责人,加强环境监察内设机构建设。

监督检查结果向省委、省政府报告

经省政府授权,省环保部门对市县政府及相关部门环境保护法律法规、标准、政策、规划执行情况,环境保护“一岗双责”落实情况,以及环境质量改善情况进行监督检查,及时向省委、省政府报告监督检查结果。

省厅设环境监察专员

建立环境监察专员制度,在省环境保护厅设环境监察专员。

人员和工作经费省级承担

跨区域设立环境监察专员办公室,按照省环境保护厅内设机构管理,并向各市派驻环境监察工作人员,驻市开展环境监察和环保督察工作,所需编制从市县现有环境监察执法机构编制中调剂解决,人员和工作经费由省级承担。



环境监测管理体制要调整

    市县环境监测职能上收

将市县生态环境质量监测、调查评价和考核职能上收,由省环保部门统一负责,实行生态环境质量省级监测、考核,将现有省环境监测中心站更名为省环境监测中心。

驻市监测机构由省厅直接管理

将市级环境监测机构调整为省驻市环境监测机构,由省环境保护厅直接管理,名称规范为河北省×××环境监测中心(例如:河北省石家庄环境监测中心),主要负责本市行政区域内的生态环境质量监测。

人员和工作经费由省级承担;

领导班子成员由省环境保护厅任免;

主要负责人任市环境保护局党组成员,事先应征求市环境保护局意见。

其他人员编制充实到市级

省级和驻市环境监测机构主要负责生态环境质量监测工作。定州、辛集市环境质量监测、调查评价和考核工作由省环保部门统一负责。根据职能调整情况和工作需要,合理确定市级环境监测机构上收人员数量,上收后的其他人员和编制充实到市级环境执法等机构。

定州辛集环境监测站更名

定州、辛集市环境监测站更名为定州、辛集市环境监控中心,由定州、辛集市环境保护局直接管理。

随县局一并上收到市

将县(市、区)环境监测站更名为县(市、区)环境监控中心,随县环境保护局一并上收到市,由市级承担人员和工作经费,具体工作接受县(市、区)环境保护分局领导。

各市组建跨县域环境监控机构

市环境保护局根据实际对县(市、区)环境监控中心进行整合,组建跨县域环境监控机构。

县(市、区)环境监控中心主要职能调整为执法监测、污染源监测和突发环境事件应急监测,支持配合属地环境执法,形成环境监测与环境执法有效联动、快速响应,同时按要求做好生态环境质量监测相关工作。

监察支队更名执法支队

将市环境监察支队更名为市环境执法支队,定州、辛集市环境监察大队更名为定州、辛集市环境执法大队。

县级执法大队上收到市

将县(市、区)环境监察大队更名为县(市、区)环境执法大队,随县(市、区)环境保护局一并上收到市,由市级承担人员和工作经费,具体工作接受县(市、区)环境保护分局领导。

赋予实施行政强制手段

市环境保护局统一管理、指挥本行政区域内县(市、区)环境