监管网格化 环保全覆盖
2017-9-14 9:06:00 阅读量(728)

□记者 原付川 通讯员 李 慧

近日,雄县南十里铺村党支部书记、环境监管三级网格长腾子亮和往常一样,到所负责片区巡查“散乱污”企业、纳污坑塘、垃圾堆放点等。

雄县星原浮动油封厂设备拆除完毕,雄县昌宏工程机械浮动油封厂设备及工作台正在拆除中,村北河塘沟渠发生一起乱倒垃圾事件……巡查时,腾子亮一边记录巡查情况,一边耐心地做群众工作,协调解决发现的环保问题。

“雄安新区设立后,我们在原有县、乡、村三级网格监管基础上,缩小网格面积,提升监管工作标准,强化责任落实,打造全方位、全覆盖、无缝隙管理体系,逐渐形成地方政府组织实施、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局。”腾子亮说。

5月9日,雄安新区举行生态环保规划建设对接座谈会,新区三县启动环保工作网格化监管,以村为单位,县、乡、村三级联动,切实解决环境治理中的问题。

按照省环保厅出台的《雄安新区网格化环境监管工作方案》,雄安新区以现有网格化环境监管体系为基础,结合当前新区环保工作的有关要求,进一步加密、加严、加强网格化环境监管体系建设,明确各级网格的工作职责、责任单位、责任领导,确保环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

雄县不断完善网格化监管制度,实行双网格长制度,一级网格长由原来的主管县领导调整为县委书记、县长双职位,二级网格长由原来的乡镇长调整为乡镇党委书记、乡镇长双职位。实行三级网格责任人日巡查制度,形成日巡查记录,并通过微信群及时汇报。严格查办、交办制度,二级网格主动协调有关部门对三级网格反馈的情况现场查办,并及时汇报给一级网格,向有关部门交办。

“通过网格化监管举措,我们破解了环保神经末梢不灵敏的顽疾。”安新县政府相关负责人介绍,该县于7月31日出台《安新县网格化环境监管工作落实方案》,分别在县、乡镇(城区办)、村(社区)建立三级网格,县委、县政府主要负责人任总网格长,乡镇(城区办)党委、政府主要负责人为二级网格长,村(社区)党支部书记、村委会主任为三级网格长。

建立三级网格监管体系,是为了确保环境整治工作层层传导压力,实现“条条河道有人抓,寸寸土地有人管,件件污染责任清”,实现环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。依托三级网格,雄安新区三县正在打造“横向到边,纵向到底”的管理布局,横向由政府各部门联动共管,纵向责任落实到每个辖区的环保监管员。

在安新县西里街村村委会办公楼,笔者看到一张三级网格“五定”内容、人员名单及联系方式表,相关网格责任人的职责和联系电话一目了然。

安新镇社保科科长、西里街村包村干部白梅介绍,所谓“五定”是指定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,这是新区推行网格化监管的另一大特色,做到了网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

“生态环境很宏观,也很具体。以往,村级环保由于缺乏工作落实责任人,往往处于‘空转’地带。”白梅说,为此,该县在每个村里设立由优秀村民代表组成的环保监管员,每个单元网格设立一名环保监管员,将生态环保问题解决在萌芽状态,实施几个月来,成效良好。

如今,西里街村村民曹艳明,有一个很特别的头衔:环保监管员。

曹艳明所在的村共有1200多户,3800多人,村区域环境管理共分为三个片区。他负责村内第三片区包括秸秆焚烧、生活垃圾、生活污水的处理及区域内企业排污情况等各项环保工作的监管,每天上午、下午各巡查一次。“以前,居民遇到环保问题,想反映也找不到部门。现在有了环保监管员,问题有地方反映,人们监督环境的积极性自然提高,环境意识也在提升。”


雄安新区还明确了三县政府及相关部门的职责分工。县政府作为网格责任主体,负责推进辖区内网格化环境监管工作落实,针对重点环境问题,组织相关部门和乡镇联合执法,对存在突出环境问题的企业责令其停产治理、限期整改,相关部门按照职责落实环境监管责任、监督整改。

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